2018年6月28日《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)試點工作的函》要求，試點城市政府要以工程建設(shè)項目三維電子報建為切入點，在“多規(guī)合一”的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有規(guī)劃審查、建筑設(shè)計方案審查、施工圖審查、竣工驗收備案等功能的CIM平臺，精簡和改革工程建設(shè)項目審批程序，減少審批時間，探索建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)平臺。為了加快推進南京市BIM/CIM試點工作，2019年8月南京市正式印發(fā)了《南京市運用建筑信息模型系統(tǒng)進行工程建設(shè)項目審查審批和城市信息模型平臺建設(shè)試點工作方案》（以下簡稱“試點工作方案”），明確了“以‘多規(guī)合一’信息平臺為基礎(chǔ)，集成試點區(qū)域范圍地上、地表、地下的現(xiàn)狀和規(guī)劃數(shù)據(jù)，建立具有規(guī)劃審查、建筑設(shè)計方案審查、施工圖審查、竣工驗收備案等功能的三維可視化的CIM平臺”的工作目標，為南京市進一步探索建設(shè)智慧城市基礎(chǔ)性平臺提供了重要依據(jù)。2019年12月奧格科技中標南京市規(guī)劃和自然資源局招標的南京CIM 平臺V1.0項目，正式開啟了南京市CIM平臺試點建設(shè)工作。
南京市城市信息模型（CIM）平臺項目發(fā)表時間：2023-01-13 10:21 南京CIM平臺承載6587平方公里白模數(shù)據(jù)、189平方公里現(xiàn)狀精模數(shù)據(jù)、25平方公里傾斜攝影數(shù)據(jù)、17萬公里地下管線數(shù)據(jù)、4000多個地質(zhì)鉆孔據(jù)、4000萬平方米人防空間數(shù)據(jù)；系統(tǒng)用戶2554個，支撐城市設(shè)計、歷史建筑保護、不動產(chǎn)管理等CIM+應用。南京市CIM平臺項目成果獲2021年地理信息科技進步獎一等獎。
解決的問題 （1）首次構(gòu)建了理論科學、層次清晰、分類合理的3大層8大類42小類 CIM 標準體系框架，制定了全面成套的面向特大城市的CIM標準體系；首次明確定義了二三維一體的CIM分級數(shù)據(jù)體系，將數(shù)據(jù)分級由傳統(tǒng)的20級擴展至24級；制定了城市地下地表地上全空間、物理實體全要素、BIM 構(gòu)件全覆蓋的CIM 數(shù)據(jù)標準，并將研究成果推廣至行標、國標乃至國際標準。 （2）創(chuàng)建了自主可控、自成體系的“寧建?！盉IM 格式，搭建了以 BIM 數(shù)據(jù)為核心、融合多源多尺度全空間信息的 CIM 全息底板，建成了自主可控、可集成擴展、便捷服務(wù)的南京市CIM平臺。 采用數(shù)模分離法，基于JSON 和glTF 研建了輕量可控可擴展的“寧 建?！盉IM 格式，有效解決了國外私有BIM 格式無法修改擴展和存在泄密風險、BIM 解析與發(fā)布服務(wù)的性能瓶頸等問題，相比現(xiàn)有商業(yè)工具轉(zhuǎn)換性能提高了10 余倍；以 BIM 數(shù)據(jù)為核心，基于三維模型輕量化等關(guān)鍵技術(shù)，搭建了多源多尺度全空間信息的CIM全息底板，解決了海量多源異構(gòu)數(shù)據(jù)匯集以及全場景覆蓋的難題，在此基礎(chǔ)上，率先建成了特大城市 CIM 平臺。 （3）探索了 CIM 城市規(guī)劃資源精細化管理體系，建立了基于CIM 的城市建設(shè)全生命周期傳導機制，形成了 CIM 平臺建設(shè)的工程化方法。 設(shè)計了虛實映射共生的數(shù)字化管理體系，通過數(shù)字孿生城市來管理現(xiàn)實的物理城市，實現(xiàn)了基于 CIM的城市精細化治理；擴展形成城市建設(shè)六階段全生命周期流程，構(gòu)建了“用地→場地→建筑→空間→ 構(gòu)件”五級空間管控體系；圍繞特大城市 CIM 平臺的頂層設(shè)計、標準 搭建、數(shù)據(jù)建庫、軟件開發(fā)、安裝維護、推廣應用等方面，首次形成 了一整套系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化的 CIM 平臺建設(shè)工程化方法。 實現(xiàn)的價值 （1）構(gòu)建CIM標準體系，擬定相關(guān)標準 編制了CIM基礎(chǔ)框架和基礎(chǔ)平臺建設(shè)規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、運行維護規(guī)范以及數(shù)據(jù)治理與建庫技術(shù)規(guī)程、數(shù)據(jù)安全規(guī)范、基礎(chǔ)平臺推廣應用指南等8本標準規(guī)范。 （2）匯聚各類數(shù)據(jù)形成了CIM全息底圖 平臺匯集了6587平方公里白模數(shù)據(jù)、189平方公里現(xiàn)狀精模數(shù)據(jù)、25平方公里傾斜攝影數(shù)據(jù)、17萬公里地下管線數(shù)據(jù)、4000多個地質(zhì)鉆孔據(jù)、4000萬平方米人防空間數(shù)據(jù)等,匯聚城市現(xiàn)狀、城市設(shè)計、空間規(guī)劃、地質(zhì)等多源多格式數(shù)據(jù)。實現(xiàn)二三維一體化、地上地下一體化、室外室內(nèi)一體化、歷史現(xiàn)狀規(guī)劃一體化不同維度、尺度的全息信息匯聚。 （3）打造面向智慧城市運行管理新中樞 以CIM基礎(chǔ)平臺為統(tǒng)領(lǐng)，面向智慧城市全業(yè)務(wù)支撐，實現(xiàn)各類數(shù)據(jù)和功能服務(wù)匯集與供給的新中樞，構(gòu)建城市運營管理的CIM+智慧城市應用體系基礎(chǔ)支撐平臺。基礎(chǔ)平臺提供應用主要支撐智慧城市的場景以及相關(guān)的功能操作，包含基礎(chǔ)場景工具、應用展示、分析模擬類等相關(guān)通用功能。 （4）構(gòu)建CIM+應用體系 探索實現(xiàn)了基于CIM基礎(chǔ)平臺的工程建設(shè)項目智能化審查、一體化政務(wù)服務(wù)、多規(guī)合一、不動產(chǎn)應用等典型應用；探索驗證了能夠基于CIM基礎(chǔ)平臺構(gòu)建在輔助規(guī)劃編制、城市設(shè)計、輔助選址、名城保護等規(guī)劃資源方面應用能力以及建筑管理、城市管理等城市治理方面應用能力。同時建立了基于規(guī)則引擎的模型化管控要素和算法庫以及自適應規(guī)則引擎，實現(xiàn)BIM報建方案的智能化CIM自動化、半自動化審查審批，結(jié)合人工審查形成完整審查報告。 |
